Noi sancțiuni economice împotriva Rusiei au trecut de Congresul american, după ce Camera Reprezentanților a aprobat miercuri un amplu proiect destinat reducerii veniturilor cu care Moscova își finanțează războiul din Ucraina. Legea îi oferă președintelui Donald Trump inclusiv puterea de a impune tarife de până la 100% unor țări care continuă să cumpere cantități mari de petrol și gaze din Rusia.
Proiectul a fost adoptat cu 262 de voturi pentru și 159 împotrivă, după luni de negocieri și amânări. Senatul aprobase deja măsura, ceea ce înseamnă că aceasta merge acum la Casa Albă pentru promulgare. Trump și-a exprimat sprijinul pentru pachet.
China și India ar putea fi lovite de tarife de până la 100%
Una dintre cele mai importante prevederi nu vizează doar Rusia, ci și țările care îi mențin veniturile energetice. Președintele SUA va putea introduce tarife de până la 100% asupra importurilor americane provenite din cei mai mari cumpărători de petrol și gaze rusești. Printre statele aflate în centrul atenției se numără China și India, două dintre principalele destinații pentru petrolul rusesc.
Legislația vizează cei mai mari cinci cumpărători de energie rusească, precum și țări implicate în eludarea sancțiunilor energetice. Lista urmează să fie reevaluată periodic, iar proiectul conține și excepții, inclusiv pentru anumite state care își reduc în mod activ dependența de energia rusească. Așadar, plafonul de 100% reprezintă o putere tarifară acordată președintelui, nu o taxă care intră automat în vigoare pentru toate aceste țări.
Putin, băncile rusești și „flota fantomă”, pe lista sancțiunilor
Pachetul merge mult mai departe de tarife. Sunt vizate președintele rus Vladimir Putin și alți oficiali de rang înalt, precum și instituții financiare importante, inclusiv Banca Centrală a Rusiei, Sberbank și Gazprombank. Legislația permite, de asemenea, măsuri împotriva entităților străine care sprijină industria rusă de apărare și împotriva unor proiecte energetice majore.
O altă țintă este așa-numita „flotă fantomă” a Rusiei, rețeaua de petroliere folosită de Moscova pentru a continua exporturile de petrol și a reduce efectul sancțiunilor occidentale. Washingtonul și aliații europeni încearcă de mai mult timp să identifice și să sancționeze navele, companiile și intermediarii implicați în aceste operațiuni.
Proiectul poartă numele lui Lindsey Graham
Legislația a fost construită în urma unui efort care a durat mai mult de un an și poartă numele senatorului republican Lindsey Graham, care a fost unul dintre principalii săi promotori înainte de moartea sa din iulie. Democratul Richard Blumenthal a lucrat alături de Graham la proiect, iar pachetul a beneficiat în final de sprijin din ambele partide.
Totuși, votul a scos la iveală și diferențe importante. O parte dintre democrați s-au opus deoarece consideră că proiectul îi oferă lui Trump o putere prea mare în stabilirea tarifelor și se tem că aceasta ar putea fi folosită inclusiv împotriva unor aliați ai Statelor Unite. Susținătorii legii argumentează, în schimb, că amenințarea cu tarife foarte ridicate poate obliga marii cumpărători să reducă importurile rusești și, implicit, veniturile Moscovei.
India avertizează deja Washingtonul
Primele reacții au apărut imediat. India a transmis pe 17 septembrie că își va proteja securitatea energetică și interesele economice și a avertizat că eventualele tarife americane pot afecta relația dintre New Delhi și Washington. Guvernul indian susține că achizițiile sale de energie sunt determinate de necesitatea unor surse accesibile și sigure pentru economia și populația țării.
Miza este uriașă tocmai pentru că strategia americană încearcă să mute presiunea de la vânzător la cumpărător. În loc să se limiteze la sancționarea companiilor rusești, Washingtonul poate amenința accesul la piața americană al statelor care continuă să alimenteze veniturile energetice ale Moscovei. Efectul concret va depinde însă de modul în care Trump va utiliza noile prerogative după promulgarea legii, inclusiv de eventualele excepții pe care administrația le va acorda.