PSD propune înființarea unui guvern cu un mandat limitat la 24 de luni, susținut în Parlament pe baza unui acord care cuprinde zece priorități naționale. Propunerea apare în rezoluția intitulată „Acordul celor zece priorități naționale”, adoptată luni, 31 august 2026, de Consiliul Politic Național al PSD.
Documentul este deschis partidelor parlamentare, sindicatelor, patronatelor, administrațiilor locale și organizațiilor societății civile. Potrivit PSD, „Semnătura nu este un cec în alb”, precizează PSD. Fiecare măsură ar trebui să indice sursa banilor, beneficiarii, costurile, instituția responsabilă și riscurile de eșec. În aceeași ședință, conducerea PSD a decis să susțină numai un Executiv din care partidul să facă parte: fie un guvern minoritar PSD, fie o majoritate construită în jurul social-democraților.
Rezoluția stabilește câteva reguli pentru partidele care ar urma să semneze acordul:
- programul de guvernare trebuie stabilit înaintea negocierii funcțiilor și ministerelor;
- majoritatea parlamentară trebuie demonstrată prin semnături nominale în ambele Camere;
- premierul și miniștrii trebuie să accepte obiective, termene și evaluări publice;
- fiecare prioritate trebuie să aibă finanțare, termen, responsabil și indicatori măsurabili;
- orientarea constituțională, europeană și euroatlantică reprezintă o condiție obligatorie;
- conflictele dintre partide trebuie soluționate prin notificare și remediere, nu prin blocarea permanentă a guvernării.
Aplicarea acordului ar trebui urmărită printr-un portal public actualizat lunar. PSD insistă asupra separării cheltuielilor și activităților administrative de rezultatele concrete. PSD susține că ordinea celor zece priorități nu este întâmplătoare. În viziunea partidului, România trebuie să-și refacă mai întâi capacitățile energetice, de securitate și de producție, pentru ca ulterior să poată finanța reforma statului și serviciile publice.
Prima prioritate este reconstruirea unui sistem energetic integrat, bazat pe energie nucleară, hidroenergie, gaze naturale, surse regenerabile, capacități de stocare și eficiență energetică.
PSD propune:
- un audit public al proiectelor energetice și al blocajelor administrative;
- un calendar național pentru noi capacități de producție, rețele și stocare;
- dezvoltarea în România a echipamentelor și serviciilor pentru sectorul energetic;
- inventarierea resurselor minerale și a materiilor prime critice;
- un regim predictibil al redevențelor;
- protejarea țintită a consumatorilor vulnerabili.
Documentul susține că resursele României trebuie folosite pentru a crea valoare în economia internă, nu doar pentru a fi exportate ca materie primă.
2. Securitate națională, apărare și industrie militară
A doua prioritate vizează consolidarea capacității naționale de apărare și folosirea investițiilor militare pentru dezvoltarea industriei românești. Planul include un program multianual pentru producția de muniții, pulberi, vehicule, echipamente de comunicații, software, soluții de securitate cibernetică și tehnologii cu dublă utilizare.
PSD mai propune:
- corelarea capabilităților naționale cu planificarea NATO și europeană;
- publicarea costurilor și a rambursării împrumuturilor contractate prin instrumentul SAFE;
- condiții de offset industrial și transfer tehnologic;
- producerea în România a dronelor, componentelor critice și sistemelor de interceptare;
- protejarea bazelor militare, frontierelor și infrastructurilor critice;
- constituirea unor rezerve strategice și a unui mecanism comun împotriva atacurilor cibernetice, dezinformării și interferențelor străine.
3. Reindustrializare și finanțarea economiei productive
PSD dorește concentrarea investițiilor în domeniile în care România dispune de resurse, competențe și acces la piețe: energie, apărare, procesare agroalimentară, materiale, tehnologie, industria farmaceutică, infrastructură digitală și economie circulară. Printre măsurile propuse se află:
- realizarea unei hărți a capacităților productive și a dependențelor critice;
- contracte de dezvoltare pentru investițiile mari;
- accelerarea operaționalizării Băncii de Investiții și Dezvoltare;
- garanții și capital pentru IMM-uri, cooperative și exportatori;
- atragerea economiilor populației, fondurilor de pensii și capitalului diasporei;
- evaluarea anuală a ajutoarelor de stat;
- publicarea contractelor și a obligațiilor viitoare generate de parteneriatele public-private.
Companiile care primesc sprijin public ar trebui să-și asume obligații privind investițiile, locurile de muncă, fiscalizarea, cercetarea și formarea profesională.
4. Colectare fiscală, combaterea fraudei și disciplină bugetară
PSD susține că statul trebuie să combată frauda și evaziunea înainte de a introduce noi poveri pentru contribuabilii care își achită corect taxele. Documentul prevede:
- integrarea datelor fiscale, vamale, comerciale și patrimoniale;
- obiective concrete pentru reducerea decalajului de TVA;
- controale concentrate asupra fraudelor mari și rețelelor organizate;
- un buget multianual, cu scenarii de bază, prudente și de criză;
- inventarierea facilităților fiscale și a garanțiilor acordate de stat;
- folosirea împrumuturilor numai pentru investiții cu efect economic sau social verificabil.
Cheltuielile permanente ar trebui finanțate din venituri recurente, nu din împrumuturi succesive.
5. Reforma statului și servicii publice funcționale
Reforma administrației nu ar trebui să înceapă cu un număr stabilit arbitrar de posturi desființate, ci cu un audit al atribuțiilor, costurilor și serviciilor oferite cetățenilor, arată rezoluția PSD.
Printre angajamente se numără:
- auditarea administrației centrale, agențiilor și companiilor de stat;
- crearea unui portal public unic, a unui cont digital și a unui dosar electronic unic;
- interconectarea bazelor de date;
- eliminarea adeverințelor și documentelor pe care statul le deține deja;
- evaluarea funcționarilor și managerilor publici pe baza rezultatelor;
- publicarea contractelor de achiziții și a beneficiarilor reali;
- o unitate centrală de sprijin pentru marile proiecte și administrațiile locale.
6. Muncă, venituri, familie și demografie
PSD propune un mecanism transparent prin care salariul minim să fie corelat cu productivitatea, salariul median și costul vieții. Acordul mai cuprinde extinderea negocierilor colective, programe de recalificare, standarde minime pentru accesul la servicii publice și un pachet destinat familiilor. Acesta ar trebui să includă creșe, grădinițe, locuințe accesibile, flexibilitate la locul de muncă și sprijin pentru îngrijirea copiilor sau a persoanelor dependente.
Pentru românii din străinătate sunt propuse recunoașterea calificărilor, servicii pentru revenirea în țară, rețele profesionale și posibilitatea participării la investiții.
7. Educație, sănătate, competențe și cercetare
În educație, prioritățile sunt alfabetizarea funcțională, reducerea abandonului școlar, sprijinirea comunităților vulnerabile și dezvoltarea învățământului profesional dual. În sănătate, PSD propune:
- dezvoltarea prevenției, medicinei de familie și ambulatoriilor;
- un traseu digital al pacientului;
- standarde privind timpul de acces la serviciile medicale;
- management profesionist al spitalelor;
- evaluarea unităților medicale în funcție de rezultate, nu doar de numărul procedurilor.
Marile investiții publice ar trebui să conțină componente obligatorii de cercetare, inovare și pregătire profesională.
8. Agricultură, hrană, irigații și dezvoltare rurală
PSD dorește reducerea exporturilor de materii prime și dezvoltarea procesării agroalimentare în România. Documentul include:
- investiții în irigații eficiente și retenția apei;
- refacerea solurilor și adaptarea la schimbările climatice;
- inventarierea depozitelor și unităților de procesare finanțate în ultimii zece ani;
- sprijin condiționat pentru cooperative și asocieri voluntare;
- trasabilitatea alimentelor și combaterea fraudei;
- criterii de calitate și proximitate pentru achizițiile destinate școlilor și spitalelor;
- servicii medicale, educaționale, administrative și de transport pentru mediul rural.
Noile finanțări pentru depozitare și procesare ar urma să fie acordate numai proiectelor care au cofinanțare privată și contracte reale de desfacere.
9. Infrastructură și investiții strategice
Autostrăzile, căile ferate, porturile, Dunărea, spitalele, școlile, rețelele energetice și infrastructura digitală ar trebui reunite într-un singur portofoliu național de investiții. PSD propune un audit al proiectelor finanțate prin PNRR, care să arate ce s-a finalizat, ce s-a blocat, ce fonduri s-au pierdut și cine răspunde pentru întârzieri. Documentul mai prevede:
- pregătirea transparentă a Planului de Parteneriat Național și Regional pentru fondurile europene de după 2027;
- o poziție națională comună privind bugetul european pentru perioada 2028–2034;
- o listă scurtă de proiecte strategice;
- raportarea lunară a execuției;
- o unitate de intervenție pentru avize, exproprieri și blocaje contractuale;
- integrarea fondurilor europene, bugetului, împrumuturilor și capitalului privat într-o singură matrice de finanțare.
10. România europeană și euroatlantică
Ultima prioritate reafirmă apartenența României la Uniunea Europeană și NATO, protejarea statului de drept, independența justiției, pluralismul presei și drepturile minorităților.
PSD susține finalizarea aderării României la OECD și afirmă că țara a obținut 24 dintre cele 25 de avize necesare. Avizul rămas, cel referitor la comerț, ar necesita, potrivit rezoluției, o decizie politică. Acordul mai prevede consultarea Parlamentului pentru angajamentele strategice majore și publicarea unui raport anual privind beneficiile, obligațiile și rezultatele participării României la instituțiile europene și euroatlantice.
Partidele ar avea la dispoziție 15 zile să remedieze încălcarea acordului
Potrivit PSD, dacă unul dintre semnatari încalcă o prioritate, acesta trebuie notificat în scris și primește un termen de 15 zile pentru remediere.
Ieșirea din acord ar putea fi justificată de:
- abandonarea orientării europene și euroatlantice;
- modificarea unilaterală a priorităților;
- încălcarea repetată a disciplinei bugetare;
- protejarea politică a corupției instituționale;
- refuzul publicării indicatorilor;
- înțelegeri secrete privind funcții, contracte sau alocări bugetare.
PSD precizează că aderarea la acord nu garantează ministere sau resurse bugetare. Pot semna partide, grupuri parlamentare și parlamentari, în timp ce sindicatele, patronatele, administrațiile locale și organizațiile civice pot participa la mecanismul de consultare și monitorizare.